§ 1. Древний Восток и античный мир — Вопросы — 2 — стр. 12

Одной из основных причин возникновения первых государств была необходимость контроля за созданием и эксплуатацией системы ирригационных сооружений. Один вождь или лидер не мог самостоятельно осуществить такие организационные работы, ему требовались административные структуры и множество помощников: стражи, бухгалтеры, писцы и другие. Из этих людей формировались правящие элиты, объединенные общим интересом. Для содержания административного аппарата использовались ресурсы, созданные трудом широких масс общества. С постепенным отделением этого аппарата от общества формировались ранние государственные образования.