§ 52. Место России в мировой экономике — Итоговые задания по курсу — 3 — стр. 316

Изначально губернии в Российской империи создавались как военные округа, которые опирались на военные базы, и были предназначены для усиления и сплочения военных сил государства. Российская Империя была разделена на 8 губерний, которые сильно различались по численности населения и по размерам занимаемой территории. При разделении на губернии не учитывались такой важный фактор как национальная принадлежность населения, что вело к путанице и беспорядкам. Недостатки такого административно-территориального разделения вскоре дали о себе знать. Основным недостатком был тот факт, что губерний было слишком мало для огромной России, а территории они занимали большие. Губернаторы не справлялись с управлением, губернские канцелярии не были в силах контролировать огромное количество человек, и, часто, губернии оставались просто бесконтрольными. В итоге цель, поставленная перед губерниями, так и не было достигнута. Они не только не укрепляли армию, но ослабляли ее и все государство. Возникла необходимость пересмотра признаков административно-территориального деления страны.
Наиболее удобным признаком разделения территорий можно назвать деление по природным зонам. Такое разделение позволит создавать программы по социально-экономическому развитию регионов, исходя из их природных условий и ресурсов. Это в дальнейшем будет способствовать развитию экономически отстающих регионов, привлечет к ним дополнительное внимание и инвестиции, а в труднодоступных регионах - будет способствовать развитию так им необходимой транспортной сети.